Гражданский кодекс Украины (ГК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 21. Визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органа местного самоуправления

1. Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної действия, выданный органом государственной власти, органом власти Автономной Республики Крым или органом местного самоуправления, если он противоречит актам гражданского законодательства и нарушает гражданские права или интересы.

2. Суд признает незаконным и отменяет нормативно-правовой акт органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, если он противоречит актам гражданского законодательства и нарушает гражданские права или интересы.

Комментарий

статья устанавливает один из традиционных способов защиты гражданских прав, а именно признание недействительными и отмене актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления. Акты указанных органов в понимании комментируемой статьи делятся на нормативно-правовые акты и акты индивидуального действия. И те, и другие могут быть признаны недействительными и отменены в судебном порядке.

Правовые акты индивидуального действия могут выдавать различные органы, начиная от Президента Украины, заканчивая органами местного самоуправления. Форма акта в данном случае не имеет значения. Это могут быть распоряжения, постановления, приказы, письма и другие документы, содержащие соответствующую распорядительную действие, касается гражданских прав и обязанности ' связей (Например, сообщение-решение налоговой инспекции, выданные на основании акта проверки деятельности налогоплательщиков).

Нормативно-правовые акты касаются неопределенного круга лиц и содержат общие правила поведения. Нормативно-правовые акты могут принимать Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет министров Украины министерства и другие органы исполнительной власти (ст. 117 Конституции Украины), Совет министров АР Крым (ст. 135 Конституции). Не всякие нормативно-правовые акты могут признаваться недействительными и отменяться в судебном порядке. Так действие комментируемой статьи не распространяется на нормативные акты Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной совета АР Крым. Установление соответствия этих актов Конституции Украины относится к компетенции Конституционного суда Украины (ст. 150 Конституции).

Признание недействительным и отмене актов индивидуального действия и нормативных актов органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относится к компетенции административных судов и осуществляется по процессуальным правилам Кодекса административного судопроизводства Украины.

В комментируемой статье речь идет только о нормативных и индивидуальные акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления. Однако это не означает, что акты негосударственных органов, которые нарушают гражданские права и не соответствуют закону, не могут быть признаны недействительными, например, акты, издаваемые общественными организациями, органами управления хозяйственных обществ, ассоциациями и другими об ' объединениями т.д..

<Стаття 20 | Стаття 21 | Стаття 22>